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众议院火速向国会提交了份请求，称美国组建舰队，执行对巴巴江浙湖汉北里海盗的打击刻不容缓。
国会便让众议院讨论军舰类型，尽快形成份调研报告，待到报告递交上来后，面对组建舰队所需的巨额资金，国会两院不可避免地发生激烈争辩。
先后担任过驻法大使的约翰.亚当斯和托马斯.杰斐逊，都赞同搞一支“海防舰队”来，当然汉密尔顿眼光看得更远，他不但要一支舰队，还想恢复一支一万人规模的国有正规陆军，因三年前他号召一万五千名民兵对酿造威士忌私酒的贩子的军事打击太丢人，等民兵慢吞吞抵达私酒贩子暴动的地点后，对方早已作鸟兽散，连半个犯人都没能抓到。
然杰斐逊最好的朋友麦迪逊却对此持反对态度，麦迪逊认为海军、陆军的扩充都会导致联邦政府权力的肥大，这和我们建国精神是冲突的。
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